“奶粉國(guó)家隊(duì)”欲聯(lián)手 未來(lái)奶粉業(yè)或形成10大集團(tuán)
時(shí)間：2013-10-22 13:27:04 作者：管理員 來(lái)源：原創(chuàng) 點(diǎn)擊：1756次
2013年中國(guó)奶業(yè)可謂始終處于多事之秋：1月，恒天然奶制品被曝檢出微量二聚氰胺；7月，發(fā)改委重拳出擊對(duì)奶粉企業(yè)進(jìn)行價(jià)格反壟斷調(diào)查；8月，新西蘭奶粉再次被曝檢出肉毒桿菌，其乳鐵蛋白原料被檢出硝酸鹽含量異常遭退貨；9月，有媒體指出天津多家醫(yī)院新生嬰兒的"第一口奶"被多美滋等奶粉企業(yè)"綁架"……
被"問題奶粉"和"奶粉問題"嚇壞了的中國(guó)媽媽開始動(dòng)用各種關(guān)系和渠道，試圖從境外為她們的孩子"淘"到純正的"洋奶粉".然而，中國(guó)巨大的奶粉需求讓新西蘭、澳大利亞等地不得不推出限購(gòu)政策，并特意用中文標(biāo)出；香港更是立法，限每人帶2罐奶粉離境，違者可監(jiān)禁2年。
今年9月28日，中國(guó)奶業(yè)似乎迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。由中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)組織，伊利、蒙牛雅士利、完達(dá)山、飛鶴、明一和高原之寶6家企業(yè)集體發(fā)布了嬰幼兒配方乳粉新品，并做出誠(chéng)信守法、嚴(yán)格把關(guān)、承擔(dān)責(zé)任、接受監(jiān)督等質(zhì)量安全承諾。有人認(rèn)為，這6家企業(yè)儼然已成為中國(guó)"奶粉國(guó)家隊(duì)".
未來(lái)奶粉業(yè)或?qū)⑿纬?0大集團(tuán)
中國(guó)提高奶粉質(zhì)量的步伐一直沒有停止。
今年5月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)明確要求，要把提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平作為突破口，把優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)品牌樹起來(lái)，把消費(fèi)者的信心提起來(lái)。
6月，工信部發(fā)布實(shí)施了《提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量水平，提振社會(huì)消費(fèi)信心行動(dòng)方案》，組織制訂了嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案，并表示將組織開展為期3個(gè)月（6月1日至8月31日）的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，淘汰一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量安全保障條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
近日，有報(bào)道稱，國(guó)家將斥資300億助力國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉行業(yè)，通過政策傾斜、財(cái)政補(bǔ)貼等方式打造一批能夠贏得市場(chǎng)信任的國(guó)產(chǎn)品牌。
此次6家國(guó)產(chǎn)乳品企業(yè)在中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)的組織下，高調(diào)向社會(huì)發(fā)布了嬰幼兒乳粉新品，被外界視為打造國(guó)產(chǎn)奶粉品牌的重要舉措。這6家所謂的"奶粉國(guó)家隊(duì)"也被許多人視為政策重點(diǎn)扶持的對(duì)象和"中國(guó)奶業(yè)的希望".
然而，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)宋昆岡卻表示，從來(lái)沒有所謂的"國(guó)家隊(duì)"之說(shuō)，"只有生產(chǎn)好產(chǎn)品才是好企業(yè)",上述6家企業(yè)是由行業(yè)協(xié)會(huì)組織專家通過實(shí)地調(diào)研遴選得出的。工信部消費(fèi)品司副巡視員高伏向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，政府部門更多的是對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量的提升予以鼓勵(lì)和支持，但具體投產(chǎn)后的反響最終要經(jīng)過市場(chǎng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)和消費(fèi)者的"打分"來(lái)判定。對(duì)于"斥資300億"一說(shuō)，高伏稱，"支持政策會(huì)有，但具體的資金量和支持方式，目前尚未明確。"
業(yè)界普遍認(rèn)為，奶粉國(guó)家隊(duì)的名號(hào)或許并不存在，但按照這6家企業(yè)的行業(yè)地位和國(guó)家對(duì)其支持的力度，這6支隊(duì)伍就是有實(shí)無(wú)名的"奶粉國(guó)家隊(duì)".一位奶粉企業(yè)高管告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，叫什么名字不重要，重要的是，這6家企業(yè)已經(jīng)和其他奶粉企業(yè)有了根本上的區(qū)別。
完達(dá)山乳業(yè)董事長(zhǎng)王景海認(rèn)為，將一批有實(shí)力、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)與其他企業(yè)區(qū)別開來(lái)很有必要，"一個(gè)企業(yè)出了問題，好像中國(guó)的奶粉行業(yè)都出了問題，很多企業(yè)其實(shí)是沒有問題的。"王景海預(yù)計(jì)，目前全國(guó)有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家，經(jīng)過兼并重組，未來(lái)奶粉行業(yè)可能會(huì)形成10家左右的大集團(tuán)。
奶源仍是產(chǎn)業(yè)軟肋
"2008年三聚氰胺事件之后，政府做了大量的工作，主要解決了三個(gè)問題：一是淘汰落后產(chǎn)能，提升乳制品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化能力和水平；二是實(shí)施了新的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；三是政府的監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督職能發(fā)生重大變化。"王景海告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
宋昆岡表示，經(jīng)過3年多的整改，乳制品工業(yè)的技術(shù)裝備水平、檢驗(yàn)技術(shù)與能力、自有奶源基地建設(shè)、企業(yè)管理水平、職工隊(duì)伍建設(shè)都有了明顯提升和改善。
"現(xiàn)在中國(guó)乳制品的標(biāo)準(zhǔn)在世界上都是比較高的。我們到澳大利亞、新西蘭、歐洲看了一些企業(yè)，他們?nèi)橹破吩O(shè)備和現(xiàn)代化水平并不比我們高。"王景海說(shuō)。
為什么高標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)備和嚴(yán)監(jiān)管之后，還存在乳品質(zhì)量問題？
"我們的設(shè)備、工藝、技術(shù)都沒問題了，但奶源仍存在問題。國(guó)內(nèi)依然存在著部分散養(yǎng)奶牛戶，奶源質(zhì)量控制方面與國(guó)外相比仍有差距。"王景海告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
澳優(yōu)乳業(yè)行政總裁陳遠(yuǎn)榮也曾表示，國(guó)內(nèi)奶企存在的奶源質(zhì)量與安全問題，具體說(shuō)有三個(gè)方面：一是國(guó)內(nèi)鮮奶標(biāo)準(zhǔn)低；二是奶牛養(yǎng)殖集約化程度低；三是環(huán)境污染、亂用抗生素及飼料的情況較多。
"現(xiàn)在，養(yǎng)殖戶也認(rèn)識(shí)到了食品安全的重要性，國(guó)家法律法規(guī)也越來(lái)越嚴(yán)了，奶源的管控比以前好了很多。但是，要讓企業(yè)把所有的源頭都把控好還不現(xiàn)實(shí)。有的小企業(yè)不具備檢測(cè)能力，有時(shí)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也有高有低。"王景海告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，乳品安全不從源頭上抓起，這個(gè)問題不能從根本上得到解決。
業(yè)內(nèi)呼吁政府幫建奶源基地
在很多人看來(lái)，提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量水平，奶源是關(guān)鍵；而要把控奶源質(zhì)量，就必須加大奶源基地的建設(shè)力度，提升規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平。
王景海建議，政府要適應(yīng)于新的發(fā)展形式，主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)民高度組織化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)民組織起來(lái)，通過培訓(xùn)，解決規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題。這樣既能保證食品安全，也解決了產(chǎn)業(yè)化，可以在產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行過程中提高附加值，增加農(nóng)民收入。
國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李勝利說(shuō)，加工企業(yè)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利益連接機(jī)制不完善，是造成現(xiàn)在奶源質(zhì)量低的根本原因。與其他養(yǎng)殖業(yè)不同，奶價(jià)是乳品加工廠說(shuō)了算，奶農(nóng)沒有定價(jià)權(quán)，而且這種定價(jià)機(jī)制短期內(nèi)不可能改變。
而國(guó)外的奶業(yè)合作社，如新西蘭恒天然公司，其乳品加工廠是奶農(nóng)建的，奶農(nóng)是乳品企業(yè)最大的股東，除了獲得原料奶銷售的收入外，還有乳品銷售后的分紅，加工企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖戶利益是一致的。李勝利認(rèn)為，為更好地控制和擴(kuò)大奶源，加工企業(yè)應(yīng)該扶持奶源基地，也可以自己建奶源基地。
對(duì)于自建奶源基地，王景海表示，企業(yè)要做的就是收集原料，加工然后賣向市場(chǎng)。基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這些應(yīng)該是政府要做的。政府出一部分資金，把牧場(chǎng)建好，把農(nóng)業(yè)合作社、畜牧養(yǎng)殖合作社組織起來(lái)，實(shí)行規(guī)模化養(yǎng)殖，用現(xiàn)代化的系統(tǒng)喂養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械擠奶、冷料運(yùn)輸、管道封閉輸送和無(wú)菌化加工，既保證了食品安全，提高了食品質(zhì)量，同時(shí)企業(yè)增效、農(nóng)民致富。
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